自由手記

蔡政府新南向–援助東南亞等出手「霸氣」！
其實是要援助特定財團！
蔡政府要開始對東南亞等國家執行「政府開發援助」（簡稱ODA），一出手就是1000億（35億美金），一下子就把執行對外援助計劃多年的西方先進國家給比下去了。35億美元相當於台灣GNI（國民總收入）的0.61％，而國際的開發援助委員會（DAC）的29個會員國平均援助佔比，也只有GNI的0.3％。韓國的援助金額也才19億美元，佔該國GNI的0.19％，韓國每年的政府預算規模約為台灣的4倍。
貸款援助的金額大、佔國民總收入的比率高，還不是大問題，如果我們真心做「功德」，願意協助未開發國家改善人民的生活，也還是可以的。問題在於，大得事有蹊蹺。簡單地說就是，完全背離國際援助最基本的一些準則，原因就是蔡政府只想以援助之名，輸送利益給台灣特定的幾家營造業財團。
若以國際的「開發援助委員會」為了提升援助的實效性而做的一些規範來說，蔡政府的ODA方式是完全不及格的。例如：該委員會要求援助要予以法制化、要有統籌的單一專責機構、要有中長期的目標、要有評估機制等。但台灣完全沒有。該委員會要求會員國要降低「有條件援助」（tied aid）的比率，所以，絕大部份的會員國採取「有條件的援助」比率都在20％以下，但蔡政府卻100％都是「有條件援助」。所謂「條件」主要指的是，限定受援國一定要選擇援助國的廠商。國際援助組織認為搞「有條件援助」，會造成援助國藉援助之名，加深受援國對援助國的從屬與依賴，另外也擔心援助國利用其優勢地位故意抬高價格賣給受援國。
「開發援助委員會」也要求各會員國提高無償援助在整體援助中的比率，因為，無償援助的成效比較好。因此，其會員國的無償援助比率平均為85％，其中較差的韓國也有40～50％。台灣竟然是0％。
另外，如果真的有心援助，應該要視受援國的需要提供各式各樣的必要援助，例如：幫受援國做職訓、傳授農業技術、人道救援等。但蔡政府竟然100％的錢都要花用營造工程上，這種搞法很容易創造蚊子館、蚊子工程，結果反而增加受援國的債務擔負。
也許有人根本就反對援助，所以認為蔡政府搞這樣爛的援助，也沒有什麼值得批評的。但，我們要說，蔡政府花的錢可不是小數目，實質的援助總額將達將超過250億台幣以上（ODA規定實際援助需達援助計劃金額的25％以上），援助搞得這麼差，不是為了省錢，而是蔡政府的的目的是，掛著「援助」的道德招牌，避開社會的批判，但實際上卻將援助的目標放在輸送利益給少數幾家營造業財團。這會不會就是民進黨開發出來的國庫通財團；財團再通黨庫的模式？蔡政府的新南向「政府開發援助」案，簡單地說，就是花台灣人民250億元，幫特定的幾家營造業財團，獲取總額1000億的營造案，受援國獲得無息貸款而建造出來的「產品」，是否有實效，不是蔡政府關心的事項。