徐世榮教授:

賴清德土地掠奪體制儼然成形

我國都市計劃及土地徵收嚴重缺乏的是民眾參與的正當行政程序,致使公益性及必要性屢遭質疑,民眾為保護自己的家園,不斷地進行激烈抗爭,遂造成嚴重的社會問題。我們本來希望在大法官已做出重要解釋之後(如709號及739號),民進黨政府能夠踐行正當行政程序(如召開聽證會),透過民主審議方式來凝聚共識與建構政策的正當性及合理性,但賴清德現在所提的修改方向卻是與此完全相反,反而是更緊縮民眾參與的可能性,加強威權及少數官僚菁英的專制統治,賴清德的土地掠奪體制儼然成形,這讓人相當的遺憾,未來的衝突也必將是更為激烈。

《新頭殼》
在土地徵收方面,賴清德說,請內政部將區段徵收審查作業程序,由3階段整併為2階段。將「徵收範圍」併入公益性及必要性階段時審查,與「都市計劃委員會」專案小組聯席審議,如經都委會具體回應處理者,無需再提該部土地徵收審議小組的大會審查,以精簡程序。「抵價地比例」改由行政機關審查後,併入區段徵收計畫書討論審議。

最後,賴清德也要求相關部會針對各類審議委員會(包括環境影響評估、區域計畫、都市計畫等委員會、土地徵收審議小組)的定位、組成及運作機制進行檢討,例如:委員會應定位為專業諮詢而非決策單位、釐清各委員會審查重點,回歸主管機關權責、確認委員權利與義務,研訂意見納入決議之處理原則、加強落實審查旁聽規範,並請國發會追蹤定期提出報告。

 
 

賴清德土地掠奪體制儼然成形

我國都市計劃及土地徵收嚴重缺乏的是民眾參與的正當行政程序,致使公益性及必要性屢遭質疑,民眾為保護自己的家園,不斷地進行激烈抗爭,遂造成嚴重的社會問題。我們本來希望在大法官已做出重要解釋之後(如709號及739號),民進黨政府能夠踐行正當行政程序(如召開聽證會),透過民主審議方式來凝聚共識與建構政策的正當性及合理性,但賴清德現在所提的修改方向卻是與此完全相反,反而是更緊縮民眾參與的可能性,加強威權及少數官僚菁英的專制統治,賴清德的土地掠奪體制儼然成形,這讓人相當的遺憾,未來的衝突也必將是更為激烈。

《新頭殼》
在土地徵收方面,賴清德說,請內政部將區段徵收審查作業程序,由3階段整併為2階段。將「徵收範圍」併入公益性及必要性階段時審查,與「都市計劃委員會」專案小組聯席審議,如經都委會具體回應處理者,無需再提該部土地徵收審議小組的大會審查,以精簡程序。「抵價地比例」改由行政機關審查後,併入區段徵收計畫書討論審議。

最後,賴清德也要求相關部會針對各類審議委員會(包括環境影響評估、區域計畫、都市計畫等委員會、土地徵收審議小組)的定位、組成及運作機制進行檢討,例如:委員會應定位為專業諮詢而非決策單位、釐清各委員會審查重點,回歸主管機關權責、確認委員權利與義務,研訂意見納入決議之處理原則、加強落實審查旁聽規範,並請國發會追蹤定期提出報告。

行政院長賴清德今(19)天上午親自主持第六次「投資台灣專案會議…
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