軍公教的抗爭,為勞工擋了風

民進黨政府的「年金改革」,簡單地說,其實就是「砍年金」。利用人民的相對剝奪感下產生的對軍公教的仇視,砍軍公教的年金,問題不大,但對於950萬人參加的勞保,要提高保費,還是砍年金,才是民進黨政府面對的最大難題。

因此,民進黨的政策就是,把提出方案的期間限定在短短的一年之內,儘可能的把焦點集中在軍公教的年金上,並在軍公教「年金改革」的「正當性」聲浪中,讓「砍勞保」的阻礙極小化。

按照2015年的勞保財務精算報告(57頁),20年後(2027年)勞保支出,一年將達9200多億,而該年的收入就只有4000億(2037年費率為12%)。而且,之後的每一年,收入還會略減,支出還會持續增加。所以,基本上若用收入不足就砍年的方式處理,勞保年金約要砍六成。不過,政府也不敢砍得這麼猛。因此,目前政府正式放出來的消息,勞保費率將提到逐年提高到18%,以減少砍幅。

提高到18%的話,20年後,勞保每年的收入將達6000億左右,仍然無法支付9200億的支出。這之間的差額,基本上,就是政府要砍的,砍的幅度需30%以上。雖然,目前的方案,政府應允每年撥補200億,但根本於事無補,只是擺樣子用的。

因此,若勞保保費提高到18%,工人的所得替代率還要直接砍三成,那對民進黨政府來說,等同於政治自殺。所以,民進黨政府其實準備了幾種明的、暗的砍年金的複合方案,包括:平均投保薪資計算方法拉長到十五年、砍給付率、延後領、把工人自己的勞退金撥到勞保裡來。

目前最新的形勢就是,軍公教的抗爭強度超乎了預料,若民進黨仍然按照原先的規劃,砍勞保年金,恐怕後果不堪設想,尤其蔡英文的「支持率半衰期」竟然只有八個月。

因此,針對勞保年金,民進黨基本上只使出「拉長平均投保薪資計算期間至十五年」這一招,其他招數延到五年後使出,留到下一任「當選」之後處理。所以,我們說,軍公教的抗爭,為工人暫時擋了一點點兒風。

但我們千萬不能小看這一招。民進黨優先選這一招,是因為它不著痕跡,表面上所得替代率不會下降。但實際上的砍幅非常大。根據2015年的勞保財務精算報告(第38頁),目前60歲的工人平均投保薪資是36,456元,若以此為100計算,目前取最高60個月的薪資平均,就下降到96,若拉長到最高144個月計算,就剩82。也就是拉長到144個月計算,工人領年金時的「平均投保薪資」就會從目前的96降到82,降幅達14.6%。而目前政府公佈的方案,更是拉長到180個月計算,砍的幅度自然超過14.6%。

勞動黨•臉書“怎麼辦?!”

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