菸捐要不要再提高、菸捐收入是否濫用,近來成為話題。《今周刊》追查發現,菸捐收入扣除給健保的準備金外,使用彈性大,成為相關單位的小金庫,許多花法令人咋舌,難怪不少稅制專家呼籲:讓菸捐回歸稅制,杜絕弊端。

從最近兩件事可以看出。首先,董氏基金會揭發,高雄市政府官員年花兩百萬元菸捐收入出國考察菸廠;稍早之前,衛福部則表示,擬將菸捐從目前二十元調高至四十元,引發爭議。

台灣從二○○二年加入世界貿易組織後,施行菸酒稅制,菸稅每包十一.八元,由於加「稅」不易,為了「寓禁於徵」,同一年政府遂徵收「菸品健康福利捐」每包五元。而菸捐與菸稅雖然都是繳給政府,但「菸捐」是專款專用在衛生醫療上,「菸稅」則進入國庫由財政部統籌支配。

○六年菸捐漲到十元,至○九年再漲到二十元後,菸捐收入每年破三百億元,最高曾超過三百五十億元。如此龐大收入,讓菸捐成了衛福部的救火隊,包括長照服務發展基金與研議中的「醫療糾紛補償基金」等,都寄望菸捐的挹注。財稅學者出身的立委曾巨威就說,衛福部菸捐「收得很爽」,最後都成為自己官員的小金庫。

https://buzzorange.com/…/09/01/system-of-cigarette-donation/

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